为认真贯彻落实赤峰市委、市卫生局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动要求，根据市卫生局党组关于《赤峰市卫生局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神，特制定我院开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
       一、指导思想
       高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，紧密联系我院工作实际，教育引导广大党员干部和职工，坚持为民务实清廉、密切联系群众，切实加强马克思主义群众观和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定、自治区党委、市委关于改进工作作风密切联系群众的各项规定和医疗卫生行业作风建设“九不准”要求，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进医院事业科学发展上来，为深入推进我院改革与发展，保障妇女儿童健康做出不懈的努力。
      二、目标任务
      结合医院的实际，开展党的群众路线教育实践活动，重点是领导班子、党员干部。教育引导全院党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，医患关系进一步和谐。要围绕医院中心工作、服务大局，全面贯彻落实党的十八大对卫生工作提出的各项任务要求。
     （一）进一步转变作风。坚持贯彻落实“密切联系群众八项规定”，求真务实、埋头苦干、改变服务理念，努力解决群众最关心的“热点”、 “难点”问题。深入开展“三好一满意”活动和优质护理服务示范工程活动，加大职业道德教育和行风教育力度，建立健全公开透明服务机制，大力推行利民惠民措施，优化诊疗服务流程，提供优质便捷服务，建立健全医疗纠纷调解机制，提高群众满意度，加强医患沟通，促进医患关系和谐，弘扬高尚医德，树立良好的妇幼卫生行业形象。党员和医务人员严禁接受医药代表以各种名义、形式给予的回扣，严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。着力解决医药购销领域和医疗活动中的不良风气。
     （二）进一步树立群众观点，强化宗旨意识。使广大党员干部进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，大力弘扬“从群众来、到群众中去”的优良作风，坚持一切为了群众、一切依靠群众，牢固树立宗旨意识，服务意识，把作风建设放在突出位置，自觉把群众利益放在首位，把满足群众需求作为工作的出发点和归宿，牢固树立全心全意为人民健康服务的根本宗旨。   
    （三）进一步凝聚力量，推动医院快速发展。切实增强领导班子和党支部凝聚力、向心力、战斗力，集中解决“四风问题”。反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，引导和带领广大党员干部把心思和精力提高医疗技术、医疗质量、医疗安全、优质服务，用到推动我院快速发展上来。不断激励全院党员干部和职工，以强大的精神支柱、扎实过硬的素质本领、奋发有为的精神状态担负起历史重任，努力为全市妇女儿童健康提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
      三、总体要求
      以习近平总书记重要讲话为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为重要内容，按照市委、市卫生局的决策部署，针对当前医药卫生工作面临的形势任务，教育引导党员干部和职工为深化医改做出新贡献。
      第一把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿到教育实践活动的全过程，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照中央、市委和卫生局党组的要求，把握三个环节，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，采取积极有效措施，推动活动扎实有序开展。
第二抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，制定和完善密切联系群众、服务群众和改善医院管理方面的制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。
       第三广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要强化领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。党员干部认真做到“五个坚持”原则，即坚持领导带头、层层示范；坚持聚焦“四风”、解决问题；坚持敞开大门、群众参与；坚持分类指导、有序推进；坚持上下协力、协调带动。
      四、方法步骤
      根据市卫生局党组统一安排部署和要求，这次教育实践活动从2014年3月初开始，医院集中教育时间不少于三个月，集中学习时间不少于7天。要着重抓好三个环节的工作。即第一环节学习教育，听取意见；第二环节查摆问题，开展批评；第三环节即整改落实，建章立制。使三个环节有效衔接、相互贯通。
     （一）广泛动员，成立活动组织（3月1日-3月10日）。
       1、召开动员大会，传达中央、自治区委、市委、卫生局有关会议精神，进行教育实践活动部署，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。
       2、成立活动领导小组及办公室，明确职责任务和工作规则。
     （二）完成第一环节任务即学习教育、听取意见；认真组织开展“四个一”活动，确保取得实效。（3月10日 -5月30日）。
       1、组织一次中心组学习活动。认真学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、自治区党委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，中央和自治区党委编印的必读书目，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料，对照党章，联系思想和工作实际，院领导班子成员撰写心得体会，并安排一天时间进行交流讨论，每人发言。
       2、开展一次民主评议活动。通过发放党政班子和党员干部征求意见表、住院病人满意度调查问卷、就医留言卡等方式认真收集群众意见建议；通过开展院领导到对口科室走访和召开职工座谈会面对面聆听群众意见建议；通过开办党的群众路线教育实践活动网页，广泛听取群众意见建议；在二楼大厅显著位置设置党的群众实践教育活动征求意见箱，全方位多渠道征求群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。    
      3、宣传学习一批保持优良作风的先进个人和科室活动。党支部、各科室通过回顾和学习党的历史、组织党的作风建设专题党课等多种形式，学习宣传影响力极强的先进人物和医院身边发生的好人好事、学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。
      4、进行一次警示教育活动。通过认真党中央关于党风廉政建设的精神，学习廉政教育读本及观看廉政教育专题宣传片、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
     （三）完成第二环节任务查摆问题，开展批评(6月1日-7月15日）
在党组织领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一要对照党章和中央八项规定及医疗卫生行风建设九不准有关规定，查摆贯彻落实作风建设的情况；二要对照采取多种形式征求到的意见、建议，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。
       1、针对医院、科室、部门的不同特点，党员干部的实际情况，找准作风建设上需要解决的突出问题。院党支部重点查找是否存在作决策、定政策不民主、不科学，脱离实际，急功近利；推动工作落实不力，不下功夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸；服务群众高高在上，衙门习气严重；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；履行职责上以权谋私，假公济私，借各种名义公款吃喝、游山玩水，贪图享受。各党员干部重点查找是否存在服务意识淡薄，服务态度不端正，片面追求经济效益忽视社会效益，乱收费，内部管理不规范，吃拿卡要住院病人以及适应改革发展形势的能力不强问题。 
      2、要针对查找的突出问题，认真组织召开专题民主生活会。
      广泛开展谈心活动。班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。要认真撰写对照检查材料。材料包括四个部分：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。领导干部要自已动手撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后，要及时通过适当形式向党员干部群众和通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
     （四）整改落实，建章立制（7.15 -9.15）。
       院党支部、科室党员干部重点要针对作风方面存在的问题，着力解决“四风”问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度， 把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。  
       一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，党支部及党员干部要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。党支部整改任务书由领导班子集体研究决定。党员干部整改任务书由党支部书记审核。
       二是组织开展“正风肃纪集中治理”行动。在自查自纠的基础上，组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。
       三是建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。要着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制，厉行节约和制止浪费制度，公务支出和公款消费方面审计制度；完善和落实公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法；推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效机制；要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
      根据教育实践活动进展情况，报市卫生局教育实践活动领导小组同意后，适时召开教育实践活动总结大会。 
       五、有关要求 
     （一）加强组织领导，落实工作责任。明确和落实领导责任的要求，成立书记为组长，行政院长为副组长，支部委员为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，具体工作由党办负责，相关科室协助。集中教育期间，没有特殊情况的一律不外出。
     （二）抓好宣传引导，形成强大声势。要充分利用信息栏、墙报、宣传版、电子显示屏等平台进行宣传，医院网站要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，加强正面宣传和舆论引导，广泛宣传“讲党性、重品行、作表率”的先进典型、模范人物和发生在身边的好人好事、先进事迹，努力营造开展教育活动的良好氛围。
     （三）紧密结合工作，讲究方式方法，注重实际效果。要把组织开展教育实践活动与当前各项工作任务紧密结合起来，要针对医疗卫生行业特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持分类指导，针对不同对象、不同层面分别提出教育活动具体要求。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。
    （四）强化督查检查，确保工作落实。当前，把教育实践活动作为一项重要的政治任务，活动领导小组亲自过问、亲自抓，各科室要主动抓、认真组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场。院活动领导小组将适时掌握活动进展情况，总结经验，研究解决问题、督促整改落实。同时形成书面材料及时上报上级党组。
    （五）坚持统筹兼顾，全面推进工作。加强上下联动、左右互动，切实将教育实践活动与中国特色社会主义宣传教育相结合，与深化医药卫生事业改革发展相结合，与促进社会和谐稳定等工作相结合，与我院党的组织建设、群团工作相结合，联系医院实际，找准教育实践的切入点，运用形式多样的活动方式，把主题活动抓实抓细抓出成效，进一步推动医院新一轮快速发展。

赤峰市妇幼保健院
深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组

  组  长：党支部书记马晓军
副组长：院长刘云秋
成  员：孔繁明、杨雪、韩秀丽
    领导小组办公室：党办